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中国行政体制改革研究会行政文化委员会
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以“潜移默化”的步伐培育先进科学的行政文化

2014-09-09   21:52:40   来自:zgxzwh

   自党的十八大以来,党和国家在实践中明确了什么是先进科学的行政文化,但是如何探索行政文化本身的内在规律,积极树立新的行政文化成为当务之急。 首先,需要明确的是,行政文化是一种思想意识和行为方式,需要在很长的时间里加以改变,不可能一蹴而就,应该在经济社会发展和制度变革中,从细节入手,逐步改变。在这一过程中,党要主动推行行政文化的改革,强调对民众负责和对科学管理的追求。政府的决策过程需要民主,从具体的领域和职能方面促进几只的改善,进行行政规则上的改变,满足现代社会整治互动的需求。

  具体来说,在边边“重权力归属,轻权利运行”方面,改革思维要从简单的“结果控制”和“结果控制”与“过程控制”并重转变,做到事后控制与事前预防相结合。在政府间关系上,要合理定位与分配不同层级政府的职责,建构政府间伙伴关系的文化平台,突破地方政府之间、政府部门之间资源配置的壁垒,在党政干部之间树立伙伴意识。同时,在行政管理质量上向精细式的管理文化转化,做到以科学管理促进科学发展;在公共服务质量上多下功夫,努力做到公共服务产品的供给精确化、细致化。

  政府还应该实施以科学化管理为导向的改革,向陋习开展,实现公共管理改善,同时在政策执行上以效率和公共利益为导向。行政文化建设还应不断强化各行政层级的责任意识,既明确责任是什么,还要规定向谁负责,这有助于改变“重权力归属,轻权利运行”的问题和“大一统”行政文化导向的“领导拍板我闷头执行”的情况。

作者:景杰

来源:张家界在线http://www.zjjzx.cn/news/zjjplsz/497282.html